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  • 土地财政突围?
  • 土地财政突围?

    上海土地市场上演六地连拍,诞生了陆家嘴居住用地单价新地王,六宗地为上海市政府带来高达80亿元的财政收入。进入传统的楼市“金九银十”期,开发商纷纷瞄准时机加快推盘,地方政府也纷纷选择在此时携重量级地块出货。
      除了上海外,北京、广州、南京、杭州、武汉、福州等地近日也纷纷加大土地供应量,很多被业内视为“黄金”级的地块纷纷亮相。
      业内人士分析,当前土地市场不温不火,但优质地块依然受到追捧。地方政府选择此时放量优质地块,除了为完成年度供应指标外,更重要的因素在于用性价比较高的地块刺激市场,以寻求“财政突围”。
      
      重量级地块纷纷出货
      
      本报记者从北京土地整理储备中心了解到,通州新城核心区8宗商业用地将于本月25日进行投标,28日现场开标。
      据悉,8宗地均位于通州运河核心区,与CBD东扩相呼应,未来该区域将打造成为北京新商务中心。业内人士预计,此次拍地或许预示着北京又一次土地争夺战启幕。
      与此同时,已经吸引60余家企业进行首轮投标的北京CBD核心区12宗地,其第二轮评标工作或将于10月中下旬展开。业界预计,12块土地的成交总价或将超过250亿元。
      上海也有多块重量级地块陆续入市。除了本月8日诞生的陆家嘴居住用地单价新地王外,上海此前流标的莘庄地铁上地块(莘庄镇222号地块)9月下旬将重出江湖,长风地王边、新鸿基楼王边也均有地块挂牌出让。
      广州推地步伐更是明显加速。继8月31日推出的“前金地地王”被广州越秀城建以23.8亿元的重金“迎娶”后,9月19日即将入市的四幅城中心的靓地也吸引了众多买家的眼球。其中,荔湾区旧龙溪路高尔夫球场D、E和F三地块,与中铁集团6月拍得的荔湾区旧龙溪路高尔夫球场A、B地块为邻;天河广氮地块被重新定位为“广州市东部以体育和生态为特色,以居住、配套服务设施为主体功能的宜居新区”,亦或将受到发展商的追捧。
      南京市国土局更是一举推出了两块拍卖底价超过200亿元的“巨无霸”地块。两幅土地位于南京市下关区,该地区将被打造成“南京外滩”,因此其地块价值不言而喻。有消息显示,南京市欲借上述两幅“准地王”撑起此前成交显冷清的土地市场。
      除了上述城市外,一贯嗅觉敏感的杭州市也选择在一年中楼市最美的“金九银十”加大土地供应量。据杭州市国土局消息,整个9月,包括萧山、余杭,杭州将有5场31宗土地出让,其中包括采荷地块、原西泠啤酒厂地块等多宗重点地块值得关注。特别是主城区的采荷单元地块,属于绝对的市中心,参考楼面价高达15000元/平方米,被誉为杭州的年度最佳地块。
      在福州,继9月2日保利以33.4亿元成功潜入海西经济区后,9月6日,福州市相关部门又召开了年度首次的土地招商推介会,整合10幅地块,总面积达1844.62亩,其中有5幅地块为最新推出。地块之多、面积之大,备受关注。
      在武汉,9月2日传出消息,万达以76亿元取得武汉东湖中央商务区共计约702亩的两块土地,这两块地被誉为“武汉核心地块的核心”。此外,除了9月10日举行的土地出让外,在9月16日及27日武汉还将有两场土地出让,三次共出让32幅地块,其中有接近一半的地块地处市中心。
        
      土地财政之辩
      

      多位业内人士分析,各地纷纷选在“金九银十”加大土地放量,并且以优质地块引热市场,除了源于全年土地供应指标的压力外,“现在还有个现实的重要原因,是因为地方财政很紧张,政府急需资金”。
      据了解,上半年各地的土地供应计划完成情况都不尽如人意。中国指数研究院统计显示,广州上半年实际供应量为32万平方米,仅完成全年计划的6%;深圳为20万平方米,仅完成14%;北京为320万平方米,仅完成22%。
      “从总体上说,今年的供地计划执行得并不理想,如果从现在起,不抓紧推地的话,那今年的土地供应计划肯定完不成了。”房地产高级经济师章林晓认为,最近,虽然各地也有地王出现,但只是个别现象,不能说是总体趋势,多数地块的成交前景并不是很好。
      章林晓认为,除了上述原因外,地方政府选择加大土地特别是优势地块的供应,还在于欲借土地出让金充实地方财政收入。
      “这是地方政府的‘财政突围’之策——用性价比较高的地块刺激市场,让开发商血拼,只是不知道这招到底还灵不灵,拭目以待吧!”一位业内人士也表示。
      针对土地财政,厦门市规划局局长赵燕菁近日接受媒体采访时曾表示:“某种意义上讲,土地财政乃是中国经济发展模式的核心竞争力!放弃土地财政模式无异于自毁长城。”此言一出,立即引起一片非议。部分专家认为,赵燕菁的上述土地财政的言论代表了大多地方政府的共同心声,可能会被力挺,因而可能影响中国经济转型的步伐和高层的决心。
      但对于赵燕菁的“声讨”并未形成一边倒的态势。章林晓就认为,对于土地财政的依赖不可能一下子就扭转。“脱离现实约束条件的任何政策建议,都是象牙塔中闭门造车者的空想。”对于赵燕菁的上述说法,章林晓表示,“虽然话说得很难听,但是说出了实情。”“冰冻三尺,非一日之寒。现在一下子废止土地财政,已经非常不现实了。”章林晓建议,“现实的解决途径是市场的管市场,保障的管保障。政府则以市场的收入,来作为保障的资金支撑。”

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