十二五”期间中国的城镇化率将突破50%，抓住机遇、投身城市新区建设、做真正的城市运营商已经成为越来越多投资商的共识。本报记者近日专访了长沙先导投资控股有限公司分管城市建设运营板块的总裁助理许群，对先导控股投资建设开发的长沙市三个城市新片区的发展状况及投资潜力进行了解读。
　　长沙大河西先导区是长沙市着眼未来、全力打造的新城区。先导控股作为长沙市大河西先导区重要的投资、融资、建设主体，目前主要承担了滨江新城、洋湖垸、湘江新城三大片区的建设。现在三大片区的建设情况如何？
　　借助长株潭城市群建设国家级资源节约型和环境友好型社会综合配套改革实验区的东风，蕴藏着深厚历史和丰富自然资源、总面积1200平方公里、起步区230平方公里的大河西先导区已经变成一块投资与发展的热土。作为大河西先导区重要的投资、融资和建设主体，先导控股成立两年多来，在三大片区展开大范围的土地一级开发和城市基础设施建设。
　　第一个片区是滨江新城。它地处大河西先导区的核心城区，总规划面积6.7平方公里，一期开发用地约7000余亩。两年来已出让土地近700亩，初步形成了湘江临江金融商务和岳麓大道城市商住两大开发热点。新城建成后，将容纳就业人口约35万、居住人口约22万，成为以现代商务功能为核心，以文化、休闲、旅游综合商圈为驱动器，以都市居住为依托的复合型新都会中心。
　　第二个片区是洋湖垸。它是长沙市区唯一一块尚未开发的处女地，总规划面积为19.3平方公里，以4平方公里的洋湖湿地公园为核心，拟打造一个以科技研发、文化创意、金融服务、高端商务为主导，以现代服务业为基础，以湿地公园、体育休闲、生态居住为补充的总部经济区和集中体现先导区“资源节约、环境友好”示范价值的生态新城，有望成为长沙、湖南乃至江南最美的新城。第三个片区是湘江新城，由先导控股与长沙市郊区望城县合作，规划建设4000亩望城新区，将望城县与长沙市主城区紧密联系起来。
　　据了解，争做“国际知名的城市资源综合运营商”是先导控股的战略发展目标。目前，全国有很多企业都把自己定位为城市运营商。您如何理解“城市运营商”这个概念？
　　在中国已经进入城市化高速发展的时候,站在一个更高的角度，城市运营商应该是承载政府、社会、企业三重责任的城市化进程助推器。先导控股成立短短两年，公司总资产已达200多亿元。未来，我们以整个先导区的城市建设为己任，以国际化视野推进城市建设运营，以市场化运作推进“两型”产业投资，以创新的思维积极稳妥推进金融创新，化资源为资产，化资产为资本，打通资本大循环，努力形成城市建设运营平台、两型产业投资平台、金融控股平台互为支撑、互相促进的业务格局，争取早日建设成为国内一流的城市资源综合运营商，为先导区两型社会建设和长沙市经济社会发展做出积极贡献。
　　请介绍一下，以地方政府作为出资主体的先导控股，建设现代企业制度的进程和经验。
　　长沙先导投资控股有限公司是由长沙市人民政府出资设立，按照现代企业制度组建的综合性、多功能的大型城市资源综合运营商。公司于2008年7月工商登记注册，注册资本100亿元。公司发展初期的战略重点是负责对长沙大河西先导区城市资源的开发、建设、管理及运营。作为国有独资企业，先导控股按照市委市政府的要求建立了现代企业机制，实行市场化运作，实施“一体两翼”（以引领两型产业发展为主体，以城市建设运营和资本运作为两翼）发展战略，开展制度管理、流程管理、全面风控管理、标准管理和绩效管理，实现规范有序发展，已初步形成了董事会决策、监事会监督、经营层管理的现代企业运行机制。
　　作为长沙大河西先导区重要的投资建设主体，先导控股如何提升片区的投资潜力？未来的土地一级开发是如何计划的？
　　今年8月，长沙市政府正式发文授予先导控股区域土地一级开发职能，这是对先导控股两年来工作的高度认可。目前，先导控股实现了“双100亿”，即对片区基础设施建设的投资额突破100亿元、土地一级开发平台实现融资突破100亿元。与此同时，我们在项目开发的招商引资上，注重坚持环保、生态、可持续发展的标准，强调每个项目、每个建设过程科学地论证把关，使每一个城市建设项目的决策更科学、定位更准确、更具有吸引力。
　　“十二五”期间，先导控股将着力打造滨江新城、洋湖生态宜居总部经济城和湘江新城。其中滨江新城将依据地铁等交通优势打造成为大河西先导区金融中心区、中央商务区、生态中心区、活力生活区。滨江新城土地开发周期为8~10年，以金融中央商务区为中心，向南北逐步推进。

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